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第十二篇 交通 郵政 電信 第一章 交通

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 第一章   交  通

1986-2000年,全縣有各類公路281條,1663公里。每平方公里擁有公路0.8公里,超出全省平均水平,已實現鄉鄉通公路,96.1%的村通公路。水路航道102公里,設有6個港區,有碼頭39座,57個泊位,最大靠泊能力300噸級。港口貨運吞吐量年均50萬噸-90萬噸。公路貨運量最高達1004萬噸。2000年,水路客運量46.3萬人次。公路客運量1058.8萬人次。是時,建成洛湛鐵路、石長鐵路,交通行政管理步入規范化軌道。

第一節   機  構

桃江縣交通局

1951年,設縣人民政府建設科,兼管交通工作。1954年,縣人民委員會內設交通科。1957年,縣人民委員會工業科與交通科合并為縣人民委員會工業交通科。1958年,與工業科分開,與航管站合并為縣人民委員會交通科。1960年,改為縣交通局。1962年撤交通局,設縣人民委員會工業交通科。1968年,撤縣人民委員會工業交通科,成立縣革命委員會生產指揮組工交小組。1973年,改設縣革委工交辦公室,下設工交局。1977年,成立縣革命委員會交通局。1980年,縣革委交通局更名為縣交通局。1980年12月撤縣交通局,縣經委內設交通科。1984年1月恢復縣交通局。2000年,機構沿襲。

局屬二級機構

桃江縣地方公路管理站      1982年5月成立,定編8人,為交通局二級全民事業單位。2000年定編12人,實有27人。負責全縣縣、鄉道的規劃、建設和養護,管理公路渡口、路政,維護路產路權。

桃江縣交通運輸管理所     1991年4月成立,屬交通局二級全民事業單位,定編2人。1996年3月,與1987年成立的縣汽車維修管理辦公室合并為縣交通運輸管理所,定編10人。2000年,實有 24人。主要負責縣境道路運輸管理。

桃江縣港航管理所     1989年成立縣港務站,1992年1月更名為縣港航管理所,負責全縣水路運輸及港口管理。交通局二級全民事業單位,定編8人,2000年實有9人。

鄉鎮交通管理所     1960年,設12個大公社交通運輸管理站簡稱交管站),1961年,調整為10個區、4個鎮交管站。1964年,全縣10個區和城關鎮共設11個交管站。1969年,縣革委撤銷各交管站。1971年恢復區鎮交管站,是年收歸縣交通局管理。1986年有交通管理員39人,1999年站更名為所,在桃花江、修山、三堂街、武潭、馬跡塘、大栗港、石牛江、松木塘、灰山港鎮和花果山、牛潭河鄉設立11個交通管理所,為交通局二級全民事業單位。2000年實有交管員147人。

桃江縣牛潭河汽車渡口所      1977年,牛潭河公社設立民辦公助渡口所。 1988年8月收為縣交通局管理,屬二級全民事業單位,定編14人,2000年實有12人。渡運工具有88.5千瓦拖輪3艘,六車渡板船2艘。主要負責資水桃江港口機動車輛渡運。

垂直機構

桃江縣公路局     1959年4月,初建名為益陽養護工區第六養護隊。1963年,成立縣公路段。1980年改為縣公路養護段。1997年7月更名為縣公路局。內設四股一室一隊一處12個養護班,1個渡口,2000年有279人。主要管理養護國、省道,維護路產路權,處理國省道路政案件。

桃江港航監督所      1953年11月,湖南省民船聯合運輸社桃江支社機構改組,稱其為湖南省人民政府交通廳內河航運管理局桃江管理站簡稱桃江航管站)。是年12月1日正式成立。1956年,成立桃江縣木帆船運輸合作社,一門兩牌,一套人馬。1958年3月中共桃江縣委決定,交通科、航管站合并為交通科。1961年10月,恢復桃江航管站。1982年,收編為全民事業單位,隸屬益陽港航監督領導,1985年7月更名為桃江港航監督站,1995年7月更名為桃江港航監督所。有工作人員10名,主要負責港航監督、海事調處,船舶檢驗等工作。2000年機構沿襲。

桃江縣交通規費征稽所      1994年1月成立,屬益陽市交通規費征稽處下屬事業機構。下設灰山港、馬跡塘、桃花江3個分所。有工作人員25人。負責征繳小四輪、六輪、汽車類客貨車輛的養路費、客運附加費和車輛購置附加稅。2000年機構沿襲。

桃江縣航養費征稽所    1995年3月成立,隸屬市資水航道段管理,事業單位,定編5人,主要負責船舶航道養護費征繳。2000年機構沿襲。

 

第二節   公  路

概  況

1986年,全縣公路按行政等級區分,有國道1條33公里,省道3條103.5公里,廠礦專用線5條47.3公里,縣道6條113.1公里,鄉道44條290.45公里。合計59條587.35公里。每平方公里有公路0.29公里。

2000年,全縣公路有國道1條34.62公里,省道3條124.15公里,縣道11條170.59公里,鄉道49條402公里,通村公路217條931.74公里。總計281條公路1663.1公里,其中上等級公路79條783.6公里。每平方公里擁有公路0.8公里,已實現鄉鄉通公路,743個村通公路。高出全省平均水平。

1986-2000年,全縣共建橋梁24座591.8延米,累計有公路橋梁156座4720.63延米。有汽車渡口4處,100米以上公路埡口10處,公路立交橋5座97米。涵洞6726處。有公路養護工班62個,養路工人288人。

境內干線公路布局為“井”字型結構。國道207線和省道206線縱貫南北,省道205線和縣道032線與省道308線橫穿東西。以此為骨架,干支相連,四通八達,自然形成桃江至武潭,桃江至高橋至鸕鶿渡,桃江至灰山港,桃江至馬跡塘4個路網。

國  道

錫海線(G207)桃江段     系國家二類南北縱線,北起內蒙古錫林浩特,南至廣東省海安縣,全長3702公里,在湖南境內790.6公里,益陽市境內108.49公里,縣境內34.62公里。由常德滄浪坪進入縣境武潭鎮界牌(起點樁號2357k+699),經武潭、馬跡塘電站,與省道308線在伍家嶺相接,過游河坪至泗里河范家園為終點(終點樁號2392k+317)。

G207線桃江段始修于1958-1960年,時路基寬5.5米-7.5米,路面寬3.8米-5.5米,為泥結碎()石路面。1982年,全線改成渣油路面。1985年,全線路基拓寬為10米-12米,路面擴為6.5米-7米,達到公路技術標準三級。

1983年,馬跡塘電站橋壩結合橋竣工,1987年12月北岸接線與省道308線在伍家嶺相接至魯家港與原線匯合。與原線比較在縣境內由33公里增加到34.62公里。1988年全線改為油路。1999-2000年,益陽市公路局投資1751萬元,改為水泥混凝土路面,是時,交調點車密平均每晝夜為1521車次。

省  道

縣境有省道3條124.15公里,其中一級公路15.92公里,二級公路45.09公里,三級公路10.12公里,四級公路49.49公里,等外公路3.53公里。

津武線(S205)桃江段     系從津市至縣境武潭鎮,全長137.74公里,在縣境15.64公里,從漢壽豐家鋪入縣境良荊界至武潭鎮與國道207連接。此路有水泥路面12.11公里花園臺至武潭),等外路3.53公里良荊界至花園臺),全國第二次公路普查定為省道。1970年施工,1972年通車。路基寬6.5米,路面寬 3.5米,泥結碎石路面。1990年,投資88萬元,路基拓寬到8米-9米,路面拓寬到6米-7米,是時,多次大修。1999年投入12萬元,對滄水坳段漿砌擋土墻2處,1405立方米。2000年投入360萬元,對花園臺至武潭段進行水泥路面改造。

桃青線(S206)桃江段    系從縣境桃花江鎮起,北接省道龍牛線(S308),經石牛江、牛田、灰山港、馬頸坳、鸞鳳山、白馬橋、煤炭壩,至寧鄉青華鋪接319國道,全長60.61公里,在縣境內37.97公里,為縣境第一條公路,1956年動工,1958年10月竣工通車。原路基寬6.8米-7.8米,初為砂石路面。1985年全線路基拓寬到8.5米,路面7米,改為瀝青路面。該線桃江段是桃江縣城連接工業重鎮灰山港的一條主要經濟干線,重車多,晝夜交調點車密度為1700車次,瀝青路面不堪重負。1998-2000年,益陽市公路局貸款1700萬元,改造27.85公里水泥混凝土路面,路面寬8米,尚有10公里為瀝青路面。

龍牛線(S308)桃江段    系從岳陽龍門至湘西鳳凰牛偃,全長589.54公里,益陽至桃江段原編號1837線。從益陽姚家灣起經鄧石橋、謝林港進入縣境株木潭,經桃花江、水口山、鸕鶿渡、大栗港、馬跡塘,2000年起延伸到龍溪、敷溪入安化,改為S308線。縣境長70.54公里,其中水泥混凝土路面15.92公里,瀝青路面37.38公里,砂石路面17.24公里,是通往安化、懷化的一條重要省道。

該路桃江至馬跡塘段始建于1966年,路基寬7米-7.5米,路面寬4米,砂石路面。1973-1974年改為寬6米的油路。1985年路基拓寬到6.6米-8.5米,路面擴寬到6.5米-7米。1995年,全線車密度加大,每晝夜達1686車次以上。

1995至1998年9月,歷時4年,桃江縣投入資金5200萬元,在益陽市人民政府的領導和桃江縣、赫山區政府的共同努力下,1998年10月 1日益桃一級公路全線竣工通車。該路全長24公里,其中桃江段15.92公里,屬雙幅四車道,水泥混凝土路面,路基寬21米,設有分隔帶、硬路肩,總投資1.09億元,是一條標準較高的公路。結束了縣境無高等級公路的歷史。2000年1月,S308線馬跡塘至安化小淹段公路開工建設,長17.24公里,砂石路面,二級公路。由國家和省市縣四級投資,市縣兩級組織指揮機構,并成立公司,按業主制經營修建,工程由中鐵16局、常德路橋公司和益陽市路橋公司三個標段施工。桃江段總投資5223萬元,其中桃江縣人民政府自籌1500萬元,國債投資2450萬元,省市配套資金1273萬元。路基寬12米,路面寬9米。

縣  道

縣境有縣道11條170.59公里,其中三級公路26.22公里,四級公路135.01公里,等外公路9.37公里。

楊桃公路(X016)    系從益陽資陽區迎風橋楊保村入縣境牛潭河太陽村至桃花江鎮,全長30.69公里,其中桃江段長7.32公里,四級公路,1969年建成通車,路基寬6.5米,路面寬3.5米,泥結碎石路面。1991年11月改道桃江船廠后山。1991-1994年路基擴寬至7.5米,路面擴寬至6米。鋪裝1528米水泥混凝土路面。

楊修公路(X018    系從益陽市資陽區楊林坳河堤村入縣境康家村至修山,全長14.45公里,其中桃江段長9.37公里,等外公路。1968年始建,1969年通車。路基寬7米,路面寬5.5米,泥結碎石路面,原為鄉道。全國第二次公路普查確定為縣道。

謝灰公路(X028    系從益陽赫山區荷葉塘入縣境源嘉橋石壁至石洞,連接省道S206線。全長27.54公里,其中桃江段長6.06公里,四級公路。1969年始建,1970年通車。時路基寬5.5米,路面寬3.5米-4.5米,砂石路面。1993年拓寬到7.5米-8米,路面寬5米,并改成瀝青路面。

灰橫公路(X029     系由灰山港竹雞坡至寧鄉橫市,全長8.98公里。其中灰山港至金沙洲6.04公里為三級公路,金沙洲至橫市 2.94公里為四級公路。建于1958年,當時路基寬6.5米,路面寬4米。1994年路基拓寬到7.5米-8米,路面寬6.5米-7米,初為砂石路面。1987年灰山港至金沙洲6.04公里改為瀝青路面。

株桃公路(X030    系由縣境株木潭至桃花江鎮金盆路,全長14.45公里,三級公路。是原省道1837線一段,因S308線改線不再作為省道,1999年降為縣道,路基寬7.5米-8米,路面寬6米,瀝青路面。

烏三公路(X031)   系由縣境烏旗山鄉通往漢壽崔家橋三和村,全長8.22公里,四級公路。1968年竣工通車,初路基寬6.5米,路面寬4米,砂石路面,由桃江縣公路局管養,1999年交由縣交通局養護。是年投資30萬元,對全線進行大修。2000年路基拓寬到寬7.5米,路面寬5.5米。為泥結碎石路面。

桃武公路(X032     系由縣境桃花江鎮經修山、三堂街、合水橋、 耐⒆耐 耏魚乍埠至花園臺與省道S205線銜接,全長44公里,四級公路。其中桃花江至修山渡口14公里,含輪渡470米,由縣公路局管養,30公里由縣交通局管養。1970年始建,1972年通車,時路基寬7米,路面寬5米,砂石路面。1989-1992年,投資88萬元,路基拓寬到7.5米-8米,路面寬6.5米-7.5米。1993年桃江至修山段由砂石路面改為瀝青路面。

桃高公路(X033    系由桃花江鎮至高橋鄉,途經花橋、金柳橋、橫馬塘,北端連接省道S308線,南面與縣道牛鸕公路接線。全長14.37公里。1970年建成通車,初長15.2公里,路基寬6.5米,路面寬3.5米-4.5米,泥結碎石路面,微丘四級公路。1989年,晝夜車流量800車次以上。全線路基拓寬到7.5米,路面7米。1996年冬,路基拓寬到9米,路面拓寬到8.5米。2000年春,全線改建成5.5米寬的水泥混凝土路面,建設總投資316.6萬元,是為縣境縣鄉公路中第一條水泥混凝土公路。在全國第二次公路普查中由鄉道升為縣道。

 牛鸕公路(X034    系由縣境牛田鎮為起點,經烏龜石、清泉、蘇團、高橋、石井頭至鸕鶿渡沙河灣與省道S308線相接,全長26.27公里,四級公路,砂石路面。1959年始建,1973年通車。路基寬6.5米,路面寬4米。該路為馬跡塘通往灰山港的捷徑。

牛大公路(X035)    系由牛田鎮至安化大福,全長33.38公里,其中桃江段長26.27公里,東與省道S206連接,西達大福鎮,四級公路。該線由牛響線、楓樹坳至天井山兩段公路組合而成,原為專用公路和鄉道公路,第二次全國公路普查定為縣道。牛田鎮至楓樹坳16.1公里為水泥混凝土路面,楓樹坳至大福10.17公里為砂石路面。牛田至楓樹坳段1958年始建,1963年通車。路基寬6.5米,路面寬6米,原由桃江錳礦管養。楓樹坳至天井山段7.17公里,于1978年建成通車,路基寬6米,路面寬4.5米。天井山至北疆坳段3公里,于1978年始建,1986年改建,1993年擴建,路基寬7米,路面寬6米,四級公路。

茅東公路(X039    系由縣境茅坪至安化東坪,全長62.67公里,其中桃江段長5.36公里,三級公路,瀝青路面。該線原為省道1820線懷桃線的一部分。因新的懷桃線通車,在第二次全國公路普查中降為縣道。該路于1969年動工建設,1971年4月建成通車,路基寬6.5米,路面寬5米,初為砂石路,1985年改建成瀝青路面。

鄉  道

2000年,縣境有鄉道49條402公里。后經全國第二次公路普查重新確定,縣境有鄉級公路35條335.78公里,其中四級公路178.41公里,等外公路157.37公里。2000年始,通24個鄉鎮機關的鄉級公路陸續進行水泥路改造。主要鄉道分述如下:

瓦馬公路(Y542    耏⒆耐 耏魚乍埠回族鄉瓦渣灣至馬跡塘電站公路,全長11.11公里,水泥混凝土路面,路基寬5米,路面寬4.5米,有橋一座,涵洞11處,微丘四級公路。1968年初建,1970年基本可通機動車,路基寬4米,路面寬3.5米,為等外級公路 。1999年,籌資190萬元,動工將砂石路面改為水泥混凝土路面。2000年底竣工通車。此路是縣境第一條進行水泥混凝土路面改造的鄉道。

川灰公路(Y508    源嘉橋至灰山港,全長20.13公里,四級公路,1985年前系等外路,通而不暢。1994年拓寬改造,路基加寬到9米,砂石路面,線型流暢,路況好,晴雨暢通。

灰崇公路(Y509    灰山港到崇山口,全長9.18 公里,四級公路。1974年通車,砂石路面,路面寬6.5米,路面寬5米。

鸕板公路(Y530    鸕鶿渡到板溪銻礦,1970年建成通車。全長17.16公里,路基寬7米,路面寬5米,為四級公路。原為板溪銻礦專用公路。1982年8月,交縣交通局養護。全國第二次公路普查時定為鄉道。

表12-1桃江縣2000年鄉道一覽表(點擊下載)

通村公路

2000年,縣境有通往各行政村和自然村的公路217條931.74公里,其中路面4.5米寬,進入全國通村公路網的有29條118.4公里,未進網的188條813.26公里。已入網的公路中,有水泥路3條 13.85公里;未入網的公路中,有水泥路6條22.74公里。縣境已通公路的村743個,通車率96.1%。

通村公路多為農村便道經逐年改造而成,技術等級低。隨著農村經濟的發展和人民群眾對出行要求的提高,一些村道以村為單位自發集資,改造成水泥路。主要村道分述如下:

梨樹橋汪家坪公路    梨汪公路長2公里,路基寬3.5米,路面寬3米,建于1978年。2000年由當地村民集資,全線改建成水泥混凝土路面。

車村石牛江公路    車石公路長3.5公里,路基寬4米,路面寬3.5米,建于1982年。2000年始建設水泥路。

花園洞文家渡公路     花文公路長2.65公里,路基寬3.5米,路面寬3米。建于1979年,2000年始籌資建設水泥路。

朱家洞簡家棚公路    朱簡公路位于松木塘鎮橋頭河村,長3.4公里,該路由縣交通局從1994年連續4年資助修建而成。終端為盤山公路,有石灰石礦一座。

水竹溪小陂頭公路    水竹溪至小陂頭公路長15.5公里。因高山阻隔,原來這里原材料運不出去,當地青年人紛紛外出。1995年修通公路,本地竹木資源源源輸出。

馬跡塘電廠馬跡塘鎮公路    電廠至馬跡塘鎮公路,長10.81公里,建于1976年,路基寬5米,路面寬4.5米,2000年當地村民自發籌資100萬元,修建成水泥路。馬跡塘電站插馬跡塘鎮,比依國道行駛至馬跡塘鎮近4公里。

旅游公路

2000年,縣境已建成4條旅游公路。

洪山竹海觀光公路    北起猴栗嶺,與縣道株桃線(X030相接,穿越竹海,南與省道龍牛線(S308)相連。全長7.5公里,其中水泥路3.7公里,瀝青路1公里,砂石路2.8公里。路基寬6米,路面寬4.5米,四級路標準。1997年通車。路基由當地政府和竹海管理處投資建設,路面由市、縣交通局出資68萬元改造完成。

浮邱山旅游公路    1990年初,由浮邱山鄉組織村民集資、投勞,始修建楊浮鄉道梅浮段(梅林寺至浮邱山),連接楊許線,與省道龍牛線(S308)相接,全長10.03公里,1992年建成砂石路。2000年,由鄉政府組織對楊家坳至梅林寺段5.83公里進行水泥路面改造,投資216萬元,路基寬7米,路面寬6米。梅林寺至浮邱山段4.2公里仍為砂石路面,路基寬5.5米,為等外公路。

羅溪瀑布旅游公路    2000年始,高橋鄉籌資組織村民修建石井頭至羅溪旅游公路,全長14.1公里,北接縣道桃高線(X033),西南直通羅溪瀑布景點,路基寬5.5米,為等外公路。

桃花江森林公園公路    1958年修建,長16公里,路基寬7米,路面寬6米,四級公路。2000年始,籌資480萬元,改造成水泥路,該路東接省道桃青線(S206),是縣道牛大X035)線的一部分。全國第二次公路普查前為桃江錳礦專用公路。

橋  梁

1986年,縣境有大型公路橋梁3座687延米,中小型橋梁129座3441.83延米。1987年后,新修中小型公路橋梁24座591.8延米,分布在國道2座19.3延米,省道7座158延米,縣鄉道7座190.1延米,通村公路8座224.4延米。2000年,縣境共有大、中、小型公路橋梁156座4720.63延米,其中跨資水橋1座,跨溪水橋155座。

桃江縣1986-2000年新修公路橋梁統計表

12-2

序號

橋    名

橋    型

長度()

寬度()

凈高()

所在線路

竣工年月

設計荷載

1

桃花江二橋

箱梁

96

 

21

 

8.6

 

省道龍牛線

1997.12

汽—20

2

花田村橋

板梁

57.5

 

 6.5

 

7

 

鄉道九蘇線

1987.5

汽—15

3

黃金橋

雙曲拱

49.5

 

 5

 

6.9

 

通 村 公 路

1992.10

汽—15

4

犀牛橋

板拱

41.4

 

 7.4

 

8.3

 

縣道桃武線

1994.6

汽—15

5

首溪港橋

空腹式石拱

37.4

 

 5

 

7

 

村道牛首線

1991.12

汽—15

6

秀江橋

空心板

30.5

 

 4.1

 

4.6

 

通 村 公 路

1988.10

汽—15

7

寒基碑橋

空腹式石拱

32

 

 4.9

 

3.5

 

鄉道川灰線

1989.12

汽—15

8

長安橋

空心板

31

 

 8

 

5

 

通 車 公 路

1996.3

汽—15

9

和合水碾橋

空腹式石拱

26

 

 7.51

 

5.45

 

通 村 公 路

1987.12

汽—15

10

蒼葭塅橋

板梁

13

 

 4

 

4.2

 

縣道牛大線

1990.4

汽—15

11

紅衛橋

板梁

  9

 

 9.2

 

1.5

 

鄉道楊許線

1990.7

汽—15

12

三貧港橋

板梁

10

 

12

 

5.2

 

國道207線

1991.6

汽—20

13

楊家沖橋

板梁

  9.3

 

11.5

 

2.5

 

國道207線

1991.11

汽—15

14

長樂橋

板梁

18.2

 

  7.7

 

3.5

 

縣道桃高線

1995.5

汽—20

15

株木潭橋

板拱

16

 

21.5

 

4.4

 

省道龍牛線

1997.1

汽—20

16

下高橋

板拱

14

 

21.5

 

4.2

 

省道龍牛線

1997.7

汽—20

17

寶豐湖橋

板拱

  8

 

21.5

 

3.2

 

省道龍牛線

1997.12

汽—20

18

學堂灣橋

板拱

  8

 

21.5

 

3.4

 

省道龍牛線

1997.12

汽—20

19

船形灣橋

板拱

  8

 

21.5

 

3.2

 

省道龍牛線

1997.12

汽—20

20

石高橋

板拱

  8

 

21.5

 

3.6

 

省道龍牛線

1997.12

汽—20

21

戴家沖橋

板拱

  6  

 

 6.5

 

2.1

 

  通  村  公 路

1987.9

汽—15

22

復興橋

亂石拱

24  

 

 7

 

8

 

通 村 公 路

1987.9

汽—20

23

泥灣橋

鋼混

20

 

 8

 

8.26

 

通 村 公 路

1996.11

汽—20

24

牛劍橋

鋼混

19

 

 7.5

 

5

 

鄉道牛蘇線

1988.10

汽—15

 

 

 

公路渡口

1986年,縣境有國家公路汽車渡口馬跡塘、修山2處,地方公路汽車渡口牛潭河1處。鄉鎮自籌資金修建的湖蓮坪鄉民間汽車渡口1處。2000年,增設舒塘民間汽車渡口1處。

馬跡塘渡口    建于1967年10月,位于馬跡塘鎮下首1公里處,原為國道錫海線(G207)公路渡口,1988年1月1日因國道207線改線而撤銷。

修山渡口    建于1961年,位于修山鎮,連接桃江、武潭縣道,期間曾因設備缺乏而停渡。1976年9月,渡口由縣交通局管理,1980年,交縣公路局接管。渡口碼頭南岸最小寬8.2米,長63米,北岸最小寬7.7米,長85米。浮水設備,剛開渡時有木質拖輪、雙車板船各一艘,1985年,有鋼質3車、4車渡船各1艘,鋼質拖輪2艘,配有柴油動力177千瓦。日渡車量達352車次-500車次。2000年,有輪渡駕駛4人,司機3人,渡工11人,服務員1人,共計19人。年收過渡費25萬元。

牛潭河渡口    位于縣道楊桃線。1986年前由牛潭河鄉政府直接管理,時有木質8.8千瓦拖輪1艘和木質雙車板船1艘,1988年8月23日,縣交通局接管。新增鋼質拖輪3艘,265千瓦,6車鋼質板船2艘。南北岸碼頭擴建加長到195米,碼頭路基加寬到12米-14米,渡運能力由1986年每晝夜60車次逐年增加到2000年250車次。有工作人員14名。年收過渡費20萬元。

湖蓮坪渡口    位于三堂街糧站上首,民間渡口。是連接三(堂街)栗(山河)線與沾溪至湖蓮坪段的重要紐帶。渡運設施屬湖蓮坪鄉管養 。1985年8月設渡,置有木質雙車渡和拖輪各一艘,日40車次左右。1989年2月20日報經省、市交通部門批準,調撥鋼質拖輪1艘,53千瓦,鋼質三車板船1艘至渡口。實行以渡養渡,有渡工5名,每晝夜往返4渡-6渡。

舒塘渡口    位于修山鎮舒塘,系民間渡口,當地村民自發組織,由個體聯戶12人組成,為主者龔新元,2000年5月經桃江縣人民政府批準設渡。渡工5名,有拖輪1艘53千瓦,三車板船1艘,渡運量晝夜5次-6次。晴通雨阻,洪水不渡。

公路養護

1986-2000年,縣境公路養護依據《中華人民共和國公路管理條例》規定,實行分級管養 體制。國、省道和桃江至修山、株木潭至桃江、謝林港至灰山港、橫市至灰山港、牛田至鸕鶿渡等5條縣道,由桃江縣公路局管養。修山至花園臺、迎豐橋至桃江、烏旗山至崔家橋5條縣道由縣交通局公路站管養。鄉道由縣交通局公路站會同各交管所和公路轄區內鄉鎮,以農民代表工的形式統一管養。村級公路由受益村民委員會管養。專用公路由專用單位出資管養。益桃一級公路由益桃一級公路管理處管養。

1986年省公路局檢查,縣境好路率97.9%,鄉道好路率69.1%,專用公路好路率52.8%。1987-1993年,縣境好路率連續6年名列益陽市第一,受到省交通廳銅牌獎勵,省公路局授予桃江縣“公路養護雙文明單位”稱號。

1993-2000年,將原來都是砂石路面的縣道、鄉道和專用道路逐步改為砼路面。對國道207線,省道1837線和1824線,全面進行了砼路面硬化。

第三節   水  路

航  道

通航能力    1986年,縣境有資水干流航道102公里,支流航道6條108.5公里可通航。之后,除資水通航外,只有志溪河13公里可季節性通航。資水境內干流航道等級為5級,現狀為6級,縣城以下可通100噸以上船舶,季節性通航限通300噸級船舶。縣城以上可通航70噸級鋼質機動甲板駁。志溪河航道為7級航道,是湖南省最早的渠化河流,發源寧鄉縣新塘灣,全長65公里,通航里程53公里,其中縣境通航13公里。1986年前可通航15噸船舶,年運量5萬噸。1991年閘壩移交當地縣管養后,除有小船筏10噸以下可航行外,10噸以上船舶基本停航。

通航設施    資水境內馬跡塘電站船閘,建于1979年8月,1984年擴建,閘室由原60米加長到220米,年通航能力100萬噸,通航船只100噸。境內航標,全程設置40座三類桿型標,年設標6000座標天,設標時間在每年的2月前10月后的枯水季節,由益陽航道段4名職工實施。

港口碼頭

1986年,縣域6個港區共有碼頭19個,其中直水客運碼頭4個,橫渡客運碼頭7個,貨運碼頭8個。2000年,縣境有碼頭39個,其中直水客運碼頭9個,橫渡客運碼頭7個,貨運碼頭3個,砂石碼頭20個。1989年6月,縣人民政府確定桃江為港口,下轄城關、修山、三堂街、大栗港、武潭、馬跡塘6個港區,2000年,6個港區貨物吞吐量年89萬噸。

桃江港    位于桃花江鎮,處資水下游南岸,順資水東下26公里至益陽港,溯流而上126公里至安化港。

1986年,港口年貨物吞吐量32萬噸,其中進口10萬噸,出口22萬噸,旅客發送量共34.75萬人次。

2000年,桃江港區上起寡婆磯,下至半邊山,陸域面積4157平方米,水域面積98.6萬平方米,岸線總長5.8公里。有碼頭16座,泊位21個,最大靠泊能力300噸級,另有客運泊位2個,為水運服務的倉庫一棟,148平方米,堆場2處,3753平方米,年貨物吞吐量5.5萬噸,旅客發運量28.8萬人次。因上游水電閘壩礙航難通舟楫,少雨季節河床枯竭,難以常年通航,公路運輸迅速發展,水運優勢漸失,客貨大都棄水走陸。

港區歷年平均氣溫13.2 ,平均降雨1553毫米,平均降雨日166天,平均霧日25.4天,歷年最高水位44.44米,最低水位33.38米,平均流量722立方米/秒。自古至今無冰凍史。

桃江港下轄5個港區,自縣城溯資水而上,依次為修山、三堂街、大栗港、武潭、馬跡塘港區。

馬跡塘港區    位于沂溪與資水匯合 處,港區總面積為160萬平方米,陸域面積8170平方米,水域面積159萬平方米,港區岸線長度10公里,包括馬跡塘電站。有碼頭8個,設泊位12個,最大靠泊能力120噸。

馬跡塘港區貨物吞吐量僅次于桃江港口,港區貨源主要為煤炭、茶葉和土特產,1986年吞吐量為4.4萬噸。

馬跡塘是因地理位置而成為安化進出貨物的中轉站,1937年抗日戰爭爆發后,武漢失守,長沙告急,難民、商賈紛至沓來,馬跡塘生意興隆,中轉貨物增多,形成港區。

中華人民共和國成立后,安化清塘煤炭,滔滔不絕運往馬跡塘,通過水路運往洞庭湖一帶,經久不衰。自馬跡塘電站蓄水發電后,貨源逐漸開始萎縮。2000年貨物吞吐量為1.5萬噸,旅客發運量4萬人次。

其他港區    包括武潭、三堂街、大栗港、修山。抗日戰爭時期,三堂街鎮成為貨物集散中心,盛極一時,港區長度1.5公里,到公路興起之前,亦較繁榮。年貨運量達3萬噸。2000年除砂石運量10萬噸外,其余貨源已不再走水路。武潭鎮瀕臨資水,陸路亦便,公路興起之前,有集散貨源2萬噸,公路交通發達后,運量漸減,2000年僅存砂石貨源年8萬噸左右。大栗港港區曾經十分紅火,運量達5萬噸,自從公路發展,港區僅存小量客源,貨物有年砂石3萬噸左右。修山港區亦如此,僅有年砂石量2萬噸左右。

半邊山碼頭    1989年3月經省交通廳批準,投資377.6萬元建設。1998年10月初步建成,完成直立式碼頭200米,自排涵洞140米,綜合倉庫563平方米,圍墻230米,回填石渣35469立方米,流動機械庫存、配電室等159平方米,供電設備1套,吊車3臺,吊斗2個,已建成4個碼頭,7個泊位。因道路路面未完工,水面狹窄、水淺而不能投入生產,成為砂石吞吐碼頭。

民  渡

古稱津渡。據舊志記載,明代以來,資水及志溪、桃花江、沂溪、沾溪,均先后擇地設置津渡。清同治年間有渡口56處。1957年3月,縣境有渡口90處,渡船94艘,渡工76人,1986年,尚存48處。2000年,因陸路交通發達,橋多,渡減。義渡不復存在,僅存有償民渡25處,渡船30艘。

民  橋

縣境山巒遍布,村落縱橫,除資水外,另有大小溪河152條1800公里,民橋數以千計,有“千橋縣”之稱。1986年,縣境有各類民橋1302座,1986-2000年期間,通過民辦公助建民橋463座5411延米。2000年,縣境累計有民橋1765座。

第四節   鐵  路

益陽鐵路桃江段

1960年5月18日建成通車,軌距762毫米。自益陽市赫山區龍山港南經鄧石橋、道子坪、泥江口、黎家坪入縣境源嘉橋至灰山港鎮。1969年又修通灰山港往東經赫山區堤卡子至寧鄉煤炭壩一段。益陽鐵路桃江段長31公里(含支線)。有山口灣、黎家坪、灰山港、灰礦礦車道跨線橋和馬頸坳公路跨線橋等大、中、小橋15座、長328.87延米。有黎家坪、白竹村,八三和灰山港4個車站。灰山港段還修有通往原益陽地區鋼鐵廠、老灰礦、新灰礦、水泥廠及縣船形山石料廠開采場5條支線。

1983年,年客、貨運量分別為23.5萬人次和24.23萬噸。貨運業務主要承擔益陽地區石灰礦、八三煤礦、裕民煤礦、水泥廠、桃江鐵礦、桃江錳礦及縣屬鄉鎮企業的煤炭、水泥、石灰運輸。

1986年起,因公路交通發達,鐵路客運量減少。是年客運量18.2萬人次,以后逐年下降,2000年為1.5萬人次。

1999年1月1日,灰山港車站拆除,貨運終止。

2000年,益陽娘娘廟碼頭廢棄,鐵路和水路的聯運中止,益陽鐵路基本全線停止營運。

石長鐵路桃江段

石長鐵路西起焦柳鐵路的石門縣北站,東接京廣鐵路長沙地區撈刀河車站,跨越湘資沅澧四水,途經常德、益陽、長沙3市的12縣()。鐵路正線總長259.9公里,站線108.8公里。益陽境內66.67公里,縣境26公里,從縣境修山鎮檀樹界村進入,經修山、牛潭河、花果山進入益陽。1993年10月18日,石長鐵路桃江資江特大橋開工,西起牛潭河鄉劃船港村,跨越資江東至花果山半邊山村,橋長795延米,箱梁結構。在縣境有隧道8條,總長1307米,最長的牛潭河鄉鄧家村隧道,長413米,其次是花果山鄉亮軒公隧道,長205米。1997年11月,石長鐵路桃江段鋪軌進入益陽境內,1998年1月8日,鋪軌全線貫通。是年10月1日投入試運行。10月16日,第一趟長沙至張家界的618次客車7時30分從長沙發車,9時23分到達益陽車站,10分鐘后進入桃江境內。

縣境設有桃花江和三官橋2個車站。

桃花江站     四級站,位于牛潭河鄉先鋒村,站內設4股道3582米。有職工27人。日經過客、貨車15列。1998年建成開通貨運,至2000年,客車尚不停靠。

三官橋站      位于修山鎮三官橋村,設2股道,有站、臺各1個,1998年建成,至2000年未投入使用。

洛湛鐵路桃江段

洛湛鐵路北起河南洛陽,經湖北、湖南、廣西抵達湛江,全長2063.9公里。湖南從北到南貫穿中西部7市12縣(),全長398公里。益陽從石長線處接軌,向南延伸,經赫山區龍光橋鎮、石筍鄉、泥江口鎮入縣境,經源嘉橋、河溪水、灰山港3個鄉鎮,39個行政村,從灰山港鎮廟灣里村處出境入寧鄉縣。益陽境內長38.6公里,縣境內長16公里。

洛湛鐵路益陽段設有3個車站,其中桃江有灰山港車站。2000年12月27日益陽段正式開工。

第五節   交通運輸

道路運輸

運力運量    1986年,縣境有運輸車輛1066輛,其中客車130輛,貨車936輛。完成客運量615萬人次,客運周轉量11567.5萬人公里,客運收入494.6萬元。完成貨運量38.1萬噸,貨運周轉量3682.6萬噸公里,貨運收入692.1萬元。另有拖拉機1991輛,其中手拖2617輛,方拖146輛。是時,運輸市場完全開放,個體運輸異軍突起,專業運輸單位壟斷地位迅速下滑。1998年,專業運輸單位徹底退出貨運市場,專事客運。2000年,縣境有各類機動車11492輛,其中客車431輛7459座,貨車1180輛,小車2500輛,小四輪380輛,小六輪329輛,變型拖拉機1115輛,拖拉機821輛,摩托車3067輛,三輪車717輛,漫漫游952輛。

道路客運      1986年,縣境擁有營運客車120輛4802座。客運營運線路33條,其中跨省區線路4條,跨縣7條,縣境內22條,日發班次189次,年完成客運量499萬人次,客運周轉量12985萬人公里。客運收入495萬元,客運市場個體客車占客運市場四分之一,競爭態勢已露鋒芒。1989年,客運市場競爭激烈。個體客車戶有客車57輛1710座;湘運桃江車站有客車89輛3560座;縣汽運公司有客車38輛1444座。1990年,縣境有營運客運車輛168輛,6480座,完成客運量715.93萬人,18477萬人公里,運輸收入完成1139.7萬元。有跨省區線路14條,區內線路55條。其中湘運桃江公司客車76輛,3420座位,完成客運量481.66萬人,客運周轉量完成8788萬人公里,運輸收入520萬元。縣汽運公司客車15輛,660座位,完成客運量25.6萬人,周轉量1305萬人公里,運輸收入完成207.7萬元。裝卸運輸公司客車6輛,270座,客運量完成86.97萬人,周轉量完成3044萬人公里,運輸收入50萬元。社會個體客車71輛,2130座位,完成客運量121.3萬人,周轉量5340萬人公里,運輸收入完成362萬元。桃江客運公司有跨區線7條,區內22條,灰山港公司區內線1條,縣汽運公司跨省線1條,跨區2條,區內14條,裝卸運輸公司跨區3條,區內1條,個體跨區1條,區內17條。是年,開始運輸市場治理整頓,對運力進行宏觀調控,嚴格運力審批制度,1991年,社會營運客車下降到65輛。1994年以后,南下打工者日多,湘運公司、縣汽運公司、灰山港211車隊陸續開辟長途客運線路。1996年,社會客車88輛,1227座,專業運輸企業桃江客運公司98輛,3680座位,灰山港公司28輛,604座,桃江縣汽運公司34輛,1497座。車輛急劇攀升與有限的旅客資源發生了矛盾,逼著各家在市場上紛紛開辟跨省、跨區、跨縣和縣內運輸新的線路。1997年縣汽運公司成立城郊中巴車隊。先后開通桃江至梅林寺、高橋、修山、花果山、株木潭、增塘、石牛江、長江村8路專線中巴。1999年元月,湘運桃江公司組建湘大出租車有限公司,一次購入20輛六座昌河面的出租車。2000年,全縣已有客車441輛8247座,客運班線51條,其中跨省、區21條,區內30條,境內班線35條,共計86條。日發班車507班。完成客運量1058.8萬人次,客運周轉量36164.6萬人公里,客運收入3177.73萬元。

道路貨運     1986年縣境有貨車1159輛,其中專業企業98輛,即湘運桃江車站48輛336噸,灰山港211車隊40輛360噸,縣汽運公司10輛60噸。三家年完成貨運量29.39萬噸,貨運周轉量2857.5萬噸公里,運輸收入611.1萬元。因競爭激烈,1998年,專業貨運全部被擠出局,民間個體占據了整個貨運市場。2000年,全縣有貨車1180輛,其中個體貨車1053輛,完成貨運量1004萬噸,貨運周轉量50200萬噸公里。

桃江縣1986-2000年營運車輛統計表

12-3                                                                                                                                    單位:輛

年    份

合    計

其    中

運    輸

拖拉機

小四、六輪

摩   托   車

三、五輪及

摩   托   車

客  車

貨  車








1986

3991

 

137

 

1159          

2617          


78          


1987

3285

 

142

 

1242          

1758          


143          


1988

4390

 

155

 

1573          

2473          


189          


1989

4209

 

172

 

1640          

1924          


473          


1990

4185

 

292

 

1463          

1920          


510          


1991

5713

 

262

 

768          

4070          


613          


1992

6134

 

279

 

817          

4330          


708          


1993

6350

 

296

 

869          

4606          


759          


1994

7014

 

315

 

924          

4900          


875          


1995

7614

 

335

 

983          

5213          


1083          


1996

9143

 

357

 

1046          

5545          


2195          


1997

10481

 

380

 

1113          

5899          


3089          


1998

8534

 

404

 

1184          

2540          

845          

3561          


1999

7763

 

429

 

1259          

2453          

896          

3129          


2000

8427

 

441

 

1180          

1983          

1114          

4150          


 

 

 

裝卸搬運   1986-1992年,縣裝卸運輸公司生產穩定,效益良好,年均裝卸量60萬噸以上,搬運量2.5萬噸左右。先后進行了裝卸工具、港口設備、碼頭等方面的投資建設 。1992年底,公司有員工602人,港口裝卸碼頭6個,廠礦作業碼頭6個,吊車9臺(30),小四輪12輛,鐵板車72輛,完成裝卸量60.6萬噸,搬運量3.2萬噸。1993年,社會裝卸人員迅速打入市場,專業裝卸業務迅速下滑,馬跡塘、三堂街、武潭等地專業碼頭相繼停業。1994年后,桃花江鎮修建防洪大堤,張家碼頭、弄溪橋碼頭、百貨公司倉庫碼頭消失,僅剩下小河口一個碼頭,業務銳減70%。2000年,公司僅有灰山港、桃花江鎮兩個裝卸業務處4個作業點苦撐門面,勉強維持生產。

專業裝卸公司業務的萎縮,帶來了民間裝卸業的發展。2000年,個體社會裝卸搬運量占全縣總量的90%。

汽車維修     1986年,縣境有專業汽車維修廠家4家。是時,桃江縣汽車修配廠有干職工91人,廠房225平方米,各種機械設備28臺(),基本做到大修不出廠。年修理能力由351輛次增加到4317輛次。1988年后,汽修廠修理業務下降,轉而開發新產品。1991年生產汽車葉子板、擋泥板、三噸汽車吊等新產品。因銷售不旺,1993年3月,被迫停產。1996年破產。

桃江客運公司汽修廠。二類維修企業。2000年有廠房面積1800平方米,有37名員工,設備55臺,烤漆房1間。年修車3400臺次,其中二類400車次,小修專項3000車次,年產值40萬元左右。

灰山港運輸公司汽修廠。二類維修企業。2000年有廠房面積400平方米,員工11人。有汽修設備共13臺套。年修車1500臺次,產值12萬元左右。

桃江汽運公司汽修廠。二類維修企業。2000年有場地3169平方米。有員工25人,設備21臺()。年修車2500臺次,產值30萬元左右。

1988年9月,縣境有社會個體汽修廠家149家,從業人員524人,其中三保2家,二保18家,小修43家,專業修理店85家。2000年,縣境有社會維修廠店108家,從業人員446人。其中二類維修企業9家,有2家為縣財政撥款機關車輛定點修理,對外不承攬業務。

運輸服務      1986年,縣境運輸服務沿襲1980年的運輸“三統”(統一貨源、統一調撥、統一結算)管理,具體業務由縣聯運辦和各區、鎮、交通運輸管理站負責。1992年,成立縣貨運配載中心,承擔交通行政以外的其他運輸服務。1998年因運輸業務萎縮而自動消亡。隨著交通運輸業的發展,運輸服務機構迅速增加。2000年,全縣有貨物運輸代辦點20處,洗車場點123處,客運代辦點2處,信息配載點4處,停車場服務點8處,駕駛員培訓基地1處。1995年6月,成立益陽市桃江機動車駕駛員培訓基地,租用桃江縣紅茶廠廠房,購教練車6輛,至年底,培訓機動車駕駛員300余人,創收120萬元,后變更為桃江駕校(縣交通局管理)。1998年,征地2.2公頃,興建教學辦公大樓等3000多平方米,硬化訓練場地10000平方米,添置教練車25輛,達到高標準二類駕駛員培訓學校。被交通部授予“雙文明汽車駕駛員學校”稱號。駕校開辦以來,培養各類駕駛員8730余人。創收1740萬元。

站場建設與管理      縣境汽車站場都集中在專業企業和管理機關。

湘運桃江車站(桃江客運公司)。國家二級車站,始建于縣城寶塔街小河口,1981年起,在桃花西路新站營運。1982年5月,全縣客運由湘運桃江車站統一經營。1984年4月,改為湘運桃江公司,管轄桃江車站、灰山港車站、馬跡塘車站及17個代辦點1個車隊。桃江車站降為湘運桃江公司二級機構。

湘運灰山港車站。國家二級車站,位于灰山港鎮向陽花村,1958年6月建成,1960年增建站房385.9平方 米。1975年湘運69車隊遷駐。1993年,灰山港站與湘運211車隊合署辦公,灰山港站降為湘運灰山港公司二級單位。

湘運馬跡塘車站。國家三級站,位于馬跡塘。1960年建成,貨運為主,兼營客運。1972年11月遷至馬跡塘鎮二房村,站房面積439.8平方米。1983年起,只經營客運,夜宿客車3輛,接送過路車16次,年客運量25.1萬人次,屬湘運桃江公司二級單位。

湘運牛田車站和武潭車站。國家四級站,均由代辦點提升為站。1995年牛田站劃歸湘運灰山港公司,武潭站仍屬湘運桃江公司二級單位。

縣汽運車站和客站。國家三級站。縣汽運車站,位于城關鎮花橋路南側交通巷1號,1976年建成,從事客貨運輸。1988年縣汽運公司在桃花路南側購買縣經委原辦公樓一樓及地坪,經營客運。“老站”與“客站”各自負責不同班線的客車始發。

桃花江社會停車場。位于縣城桃花西路南側,面積0.8公頃。辦公樓280平方米,供進城短途貨車停放。1996年建成使用,由交通局運管所管理。

縣境站場按行業歸屬管理。縣交通局要求站場建設“三優”(優質服務、優美環境、優良秩序)、“三化”(服務全程化、管理規范化、質量標準化)。各站場據此開展了一系列行之有效的工作,既方便了旅客,又保證了站場安全。

水路運輸

水路客運     1986年,縣境有客船18艘,770座,其中航運公司3艘,240座,個體運輸戶15艘,510座。有客運航線6條163公里。其中航運公司2條60公里、個體運輸戶4條103公里。年客運量79.2萬人次。1993年,專業企業自動退出水路客運。2000年縣境有客運船舶36艘790座,均為社會個體運輸戶,有客運航線4條,41公里。客運橫渡11處,航運公司2處,個體運輸戶9處,年客運量46.3萬人次,其中縣航運公司12.3萬人次,個體運輸戶34萬人次。

水路貨運        1986年縣境有貨運船舶408艘,9626噸,其中縣航運公司355艘,8506噸,個體運輸戶53艘,1120噸。年貨運量41萬噸。2000年全縣有貨運船舶138艘,5278噸,其中航運公司49艘,3378噸,個體社會船舶89艘,1900噸,年貨運量30萬噸(包括砂石)。

船舶修造      縣境船舶修造經歷了由民間工匠單獨或合伙承攬,到以專業修造為主,工匠承攬為輔的發展過程。1980年初,縣航運公司建造了桃江第一艘鋼質船,后陸續發展。至1986年,共建造70噸級鋼質機動甲板駁船64艘,4059噸,水泥船25艘,893噸,木質船278艘,3554噸。此后,水運萎縮,縣航運公司停止內部船舶修造,是年為社會造船3艘,360噸,至2000年,共為社會造船56艘,7170噸。社會工匠主要修補船只,造船為3噸以下劃子,供當地村民自用。

第六節   交通規費征收

交通規費由國家和省人民政府批準征收,用于交通基礎設施建設和養護及各種專項費用。

1986-2000年,縣境規費征收按照道路、水路兩塊,根據不同費種分別設置機構和人員,道路有15個站所,242人征費。水路有5個所,59人征費。道路、水路計有征收機構20個,征收人員301人,年征收費種13項2700萬元左右。

公路規費

縣境公路交通規費征收有公路養路費(包括汽車養路費和各種機動車輛養路費)、車輛購置附加費(稅)、車輛通行費、客運附加費、貨運附加費、公路運輸管理費、車輛過渡費等。

公路養路費    縣境汽車類養路費由桃江縣交通規費征稽所征收,其他機動車由縣交通局征收。

1985年元月,縣境公路養路費依照省人民政府文件規定適當提高比例,即噸車月收費由85元提高到104元,拖拉機比照汽車費額減半征收。大中型拖拉機由每月每噸42.5元調整為52元,仍按5個月包干繳納養路費,手扶拖拉機調整到每月26元。縣內大中型拖拉機年臺包干征收260元,手扶拖拉機年臺78元。

1989年11月1日起,省調整養路費率、費額,即客車月噸征收150元,貨車月噸征收130元,手扶拖拉機按全年5個月包干,兩輪摩拖車每月征收5元,全年50元一次性包干繳清,側三輪摩拖車每月7元,全年70元一次性包干繳清。縣內手扶拖拉機年臺325元,側三輪年臺70元,兩輪年臺50元。

1995-2000年養路費調整為每月每噸180元。

車輛購置附加費    1985年5月11日起,國家開征車輛購置附加費,費率標準1985年至1993年國產車為銷售價的10%,進口車15%,1994年后均為10%。車購費的征繳,1993年前縣境汽車以下由交通局征收,汽車以上由市交通局征收。1994-2000年,統一由市交通規費征稽部門征收。

客運附加費     1987年7月1日起,縣境開征公路、水路客運附加費。征收標準:在客運票價基礎上,每人公里加2分錢。1993年1月起,改按計費座位計算,計征標準為每座每月80元-120元,分跨省、經濟干線、跨縣和縣內等檔。在城市內從事營運的客車,按每月座80元-90元計征,地、州、市所在地5座以下的出租車,統一按每月每車480元,縣()按每月每座400元計征。載客營運的二輪、正三輪摩托車按每月每座80元計征。計征可采用包干辦法,除當年購置的新車外,次年起可實行包干計征:購車后的第二年為11個月,第三、四年為10個月,第五、六年為9個月,第七年以上的為8個月。客附費1993年由縣交通局征收。1994-2000年起由市交通規費征稽處下屬桃江所征收。

公路貨運附加費     開征于1993年1月1日。征收時與養路費一并征收,標準按每噸公里2分計征,或每月每噸30元包干繳納。其他貨運類機動車輛參照月噸30元標準按養路費的不同類別標準計征。縣境汽車類由桃江交通規費征稽所征收,其他機動車由縣交通局委托各交管所征收。

公路運輸管理費    1987年,運管費按經營者營業收入的1%計征,后各個時期費率標準一直未變。縣境運管費征收除對客運車輛根據座位數和經營線路分別征收外,其余車輛實行包干定額征收。至2000年其征收包干標準為:貨運汽車類年噸240元,6座以下出租車年座144元,三輪車年臺156元,拖拉機(手扶、盤式)年臺120元,方拖年臺168元,礦山翻斗車年臺100元,漫漫游年臺120元,出租側三輪摩托車年臺90元,出租二輪摩托車年臺60元。

汽車維修管理費     1987年開征,征收標準按汽修企業和個體經營戶營收額的1%,由汽車維修管理部門征收。1998年該費停止征收。

桃江縣1992-1997年汽車維修

管理費征收標準

12-4

序號

項        目

征 收 標 準

(每人每月)

1

進口汽車維修

20元-25元


國產汽車維修

15元-20元

2

摩托車維修

20元-25元

3

補胎充氣

10元-12元

4

空調、車篷座墊、擋風玻璃維修

15元-20元

5

冰箱、蓄電池、油泵、油嘴

汽油電器及其他配件維修

13元-16元

6

汽作電焊氧焊

18元-20元

 

 

 

車輛過渡費     1988年,縣境牛潭河渡口經批準收取過渡費,收費標準為1噸以下每次3元,1噸-2.5噸每次5元,2.5噸-5噸每次10元,5噸-8噸每次12元,8噸以上每次24元,至2000年年收費20萬元左右。修山渡口為乙級渡口,其收費標準為2元、4元、8元、12元和20元,至2000年,年收費26萬元左右。

車輛通行費    縣境設有2處,一處為省道206線灰山港收費站,站設佛座坳和萬功塘。一處為國道207線與省道308線交匯處伍家侖。1999年3月29日,灰山港收費站設立,分進口、出口單線收費。2000年5月,G207線收費站成立,一站騎三路,實行雙向雙費。標準按車輛小、中、大、特不同類別,分別按每臺5元、10元、15元、20元、30元的標準收費。車輛通行費由市公路局設立的收費站收取。

水路規費

1986-2000年,水路規費征收有航道養護費、水路運輸管理費、港務費、船舶檢驗費、停泊費和岸線使用費等。

水路運輸管理費    1987年,縣境按照國家規定開征水路運輸管理費。標準為專業企業按船每噸每月1元、社會船舶每噸每月2元收取,至2000年,此標準一直未變,由桃江縣港航管理所負責征收。

航道養護費     1986-2000年,由益陽市航道段桃江航道養護費征稽所征收,征收范圍:凡在境內交通部門管理的航道上航行、作業的船舶、竹木排筏和浮運物體。征收標準:按運費總收入的8%計征,難以計算運費的每噸每月2元或每千瓦每月8.5元收取。

桃江縣1986-1994年養河費

收取統計表

12-5                                        單位:萬元

年    份

收取金額

1986

 9.42

1987

 9.92

1988

10.43

1989

11.00

1990

11.57

1991

12.17

1992

12.82

1993

13.49

1994

  1.42

 

 

 

港務費    港務費分船舶港務費和貨物港務費。船舶港務費由港監所征收,征收范圍為境內港口航行或停泊、竹木排筏等。標準按船舶每進港或出港1次,分別計征進口或出口船港費,1988年,每凈噸為0.12元,1993年5月調到0.35元。客船(含旅游船)、客貨船、短途(80公里以內)貨物運輸船和縣市水運專業企業的船舶、船港費按費率減半征收。2000年沿襲此標準。

貨物港務費   1989年1月1日開征,是貨物進、出港口,由桃江縣港航管理所向托運人征收的一種規費。分別按貨物進口或出口計費,計費每噸次為0.3元。

停泊費    是船舶停泊碼頭、躉船、浮船由港務管理部門向船方征收的一種規費。停泊費按日以船舶凈噸(拖輪按功率)計征,每凈噸(千瓦)每日0.1元征收,1989年1月開征。

岸線(水域、灘地)使用費    凡在港區范圍內使用岸線的單位或個人,均由港務管理部門收取使用費。岸線以米計算,每米每月岸線使用費為1元。設置的水泵船和其他工作船,每艘每月繳納水域使用費15元,1989年1月開征。

船舶檢驗費    由港航監督部門收取,征收范圍為申請檢驗的船舶或船用產品。

船舶檢驗一般分為年度檢驗、中間檢驗和換證檢驗3種形式,根據總噸位、主機功率、設備設施、燈光編號等內容收費,1985年始,實行分級檢驗,年檢100元,中間檢驗150元,換證檢驗300元。1990年,年檢300元,中間檢驗500元,換證檢驗800元。1993年,年檢600元,中間檢驗1000元,換證檢驗2000元。1995-2000年,年檢810元,中間檢驗1100元,換證檢驗2400元。

桃江縣1986-2000年交通規費征收統計表

12-6                                                                                     單位:萬元    

年    度

拖拉機養路費

公路運管費

水路運管費(含貨港費)

客運附加費

車輛購置附加費

1986

13.73    

23.17    

3.69                



1987

23.03    

36.53    

2.51                

6.90       


1988

31.82    

41.52    

2.00                

19.72       

5.34       

1989

36.34    

47.62    

2.40                

42.30       

3.64       

1990

20.88    

49.88    

8.78                

46.40       

5.93       

1991

87.42    

53.92    

11.21                

14.32       

0.79       

1992

121.68    

73.04    

9.31                



1993

127.27    

132.79    

8.12                



1994

205.64    

133.14    

15.02                



1995

239.63    

159.37    

12.13                



1996

259.63    

189.67    

18.02                



1997

292.66    

190.76    

19.70                



1998

310.41    

211.93    

19.80                



1999

314.23    

233.22    

20.10                



2000

316.82    

216.14    

22.13                



       

 

 

 

 

 

桃江縣征稽所1986-2000年規費征收統計表

12-7                                                                                                                                單位:萬元

年  度

汽車養路費

汽車貨運附加費

客運附加費

車輛購置附加費

新車交通建設費

1986

282.00         





1987

375.00         


18.73         



1988

409.00         


40.81         



1989

477.00         


41.07         



1990

458.00         


70.98         

5.93           


1991

480.00         


130.60         

3.60           


1992

528.00         


300.00         

5.70           


1993

717.00         

130.00         

352.00         

8.10           


1994

957.11         

147.00         

343.56         

90.37           

15.00          

1995

1172.95         

165.39         

444.70         

66.91           

15.02          

1996

1271.57         

165.10         

471.84         

81.09           

 52.83          

1997

1216.94         

154.06         

558.03         

108.56           

70.03          

1998

1134.11         

147.45         

506.52         

182.78           

108.41          

1999

1039.16         

137.04         

480.95         

112.36           

85.89          

2000

976.83         

119.50         

484.44         

133.23           


 

 

 

※   其中客運附加費1987-1993年為縣交通局征收

 

第七節   交通行政

工程管理

1986年,縣境交通工程實行年度計劃、一年一訂。1990年始,實行統籌規劃,對縣級公路有計劃的拓寬改造。1995年,編制《桃江縣30年公路發展規劃》,是年,加強益桃一級公路管理,成立建設指揮部,嚴格執行招投標管理。1999年,縣境第一條水泥路建設桃江至高橋鄉道,實行公開招標、議標,嚴格項目管理,工程水泥路面由每平方米65元下降到每平方米40元。2000年2月,由縣懷桃公路建設有限公司為法人代表的小馬(安化小淹至馬跡塘)線工程建設,嚴格執行項目管理程序,工程質量經得起省、市檢測驗收。

公路路政

1986年,縣境公路路政依據《中華人民共和國公路法》規定,實施分段管理。國、省道和有關縣道由桃江縣公路局管理,縣鄉道由縣地方公路管理站管理。

1986-1989年,縣境公路路政由設置的公路公安機構綜合管理。1989年6月仍恢復原體制管理。1990年,縣鄉公路管理站有3名工作人員兼管縣、鄉公路路政,1997年,成立縣鄉公路路政大隊。

道路運政

1986年,國家交通部、國家經委頒發《公路運輸管理暫行條例》,縣境依法公路運政。1987年4月24日《湖南省公路運輸管理辦法》出臺。1990年9月24日國家交通部發布《道路運輸違章處罰規定(試行)》。是年,成立縣交通運輸管理所,開始為期3年的運輸市場治理整頓。1991年,實施運力宏觀調控,制止運力盲目增長,貨車由年初的1463臺,調控為年底的768臺。1992年,運力實行先批準后購買程序,取締1家未經許可組建的車隊。

客運管理    1988年,縣交通部門對客運車輛無序競爭實施專項整頓,取締非法載客的三輪車、拖拉機751臺。1992年,對縣境內客運班車實行定線路、定站點、定班次和掛線路牌、掛運價表的“三定兩掛”工作。實行車進站、人歸點,取締馬路客運市場,設立縣城3個乘車點。規范車站客運秩序,推行統一進站經營、統一發售客票、統一安排班次、統一結算經營的“四統管理”。2000年,引導企業和民運業主對客運車輛逐步實施更新換代,對客運運力實行限額調控,遏制客運盲目增長。

客運運價管理     1986年,縣境依照省交通廳、省物價局《湖南省公路汽車運輸規則實施細則》調整汽車客運運價,普通客票按每人公里0.025元計算,殘廢軍人、兒童1.1米-1.3米身高的票價減半收費。1987年9月,執行國家公路運價分級管理原則,縣內邊遠山區、農村等外支線客運票價適當放開。1989年,上調縣境客運票價每人公里由2.76分調為 3.91分,上調幅度為 41.7%。1992年6月,縣境執行收取公路客運油料補貼費每人公里5厘,人身客運保險費每人公里1厘。1994年3月,境內客運執行省定指導性價格。1998年11月,境內高等級客車分3類7檔執行省定運價。1999年,境內客運單位,執行省規定,高一級客車按客座數60%,其他客車按車座70%計算,向旅客均攤收取車輛通行費。

貨物運輸管理     1986年始,縣境貨運管理轉向行業管理,培育發展運輸市場,規范經營行為,治理欺行霸市,使運輸市場朝著開放、競爭、有序的方向發展。管理方式根據國家制定的法律法規,把好準入退出關,符合市場準入條件的,發給經營許可證、配發道路運輸證,歇業的,辦理注銷手續,繳銷經營許可證、道路運輸證。

1990年始,縣境曾出現運力盲目發展,運力大于運量,爭搶貨源和爛價,影響運輸市場正常發育的狀況,1991年下大力整頓,采取先批后購等行政手段,達到運力與運量的合理配置。年初貨車1229臺,年末為857臺,減少372臺。

貨運運價管理      1986年,縣境執行省訂對貨運價按車輛大小、貨物分等、線路分級的差別計價,允許運輸企業運價向下浮動政策,境內運輸管理部門對貨運價格開始松梆。1987年9月后,國家交通部、國家物價局發布《公路運價管理暫行規定》,益陽地區交通局對本地非機動車運價和裝卸運價作了調整,縣內按此執行。1990年3月15日,省內調整貨運運價,境內按省通知調高6.7%,其中一、二級路面綜合調高6.5%,三級路面調高9.4%。1990年12月,省交通廳、省物價局頒布《湖南省汽車運價規則實施細則》,境內根據規定,調整運價標準。普通貨物費率按線路等級每噸公路一級線路0.28元,二級線路0.35元收取運費,其他特種貨物、特種車輛分別按不同價格收取。1994年3月,縣境對貨運價格中搶險、救災、軍運等國家重點物資運輸實行國家定價,其余運價管理執行省交通廳、物價部門運價標準,對零散物資運價由承托雙方商議定價為主。1998年8月,縣境汽車貨運價格放開,以市場調節價為主。

裝卸搬運管理    1986年5月,益陽地區物價局和交通局根據省通知精神,按照分級管理原則,將農村短途運輸、上下樓、竹木裝卸、裝縫包、零擔運輸、多點裝卸汽車和新增項目下放到各縣管理,各縣以市場調節為主,價格由廠方和裝卸方協商,使用交通廳統一的運輸票據。1988年8月,對上下碼頭距離較遠、笨重物資、單件超重、港口作業、人力搬運等由益陽地區交通局和物價局調控增加費額。1992年10月,因油料、原輔材料市場價格大幅度上升,工資補貼等政策性開支增大,對裝卸搬運價格作了第三次調整。1994年12月,益陽市物價局和交通局再次作了調整,并從1995年1月起執行。

通過4次調整后的搬運裝卸價格與1980年比較增長2倍-3倍。1996年后,搬運裝卸價格全部放開。

汽車維修管理    1987年3月,成立縣汽車維修管理辦公室,對汽車維修業實施管理。初期,對申請從事營業性汽車維修的企業和個人,進行開業審批,由于標準不一,審查不嚴,各修理廠店尚不規范。2000年,對汽車維修廠店的結構布局、數量與市場需要同步,進行宏觀調控,嚴格資質審查,對一、二類維修廠家由市縣兩級審批把關。在質量管理上,加強汽車修理技工和檢驗人員的培訓;組織修理技術競賽比武;開展質量、價格信得過評比活動;加強汽車綜合性能檢測等。

駕駛員培訓管理     1995年3月,機動車駕駛員培訓和駕校管理劃歸交通部門。1998年時有縣機動車駕駛員培訓學校一所,具體由運管所所設的駕培辦負責。嚴格按照國家交通部制定的有關規定執行。1999年6月,國家交通部發布《中華人民共和國營業性道路運輸機動車準駕證管理規定》,準駕證是獲準駕駛營運機動車從事道路運輸經營活動的資格證書,無準駕證駕駛營運車輛屬違章行為,處200元罰款。縣運管部門從1999年10月1日開始執行。

水路運政港政

1986年,縣境水路運輸為計劃運輸管理。1987年5月12日,國務院發布《中華人民共和國水路運輸管理條例》。1989年,縣人民政府劃分縣境港區,成立港務管理站,后改為港航管理所。

1990年,縣境水路建立縣貨運配載中心,恢復水上檢查站。1991年,強化城關鎮水上客運秩序和裝卸秩序的治理整頓,規范碼頭經營行為。1996年,重點實施貨運市場規范管理,查處268條違章船舶,完成客運線路“五定一掛 ”的整頓。1998年,開展砂石市場整頓與管理,堅持培育與整頓相結合。

1999年,對客運船舶實行定點定線經營,對港口、港區進行整頓和規劃,打擊和清理港口岸線的非法占有者。

開業審查    1989年,境內經營水路運輸的業戶,須持鄉()人民政府或主管單位證明和本人申請,向交通主管部門申請,經審核合格,達到進入的資質條件,發給水路運輸經營許可證,憑工商部門核發的營業執照再到發許可證的交通部門,憑有效船舶證書和駕駛人員有效職務證書,領取單船船舶營業運輸證,獲準營運。1990年2月,開展年度審驗和換發水路運輸經營許可證、船舶營業運輸證,新證按全國統一規定證件編號,有效期限5年。

營運管理      1989年,實行定船、定線、定班次、定時間、定碼頭泊位和掛航線牌、價格表的“五定兩掛”管理。貨運管理采取計劃管理和市場調節運輸相結合的方式,對縣以上人民政府規定的緊急運輸任務、防汛搶險、戰備救災等物資由交通運輸管理部門按計劃指令性運輸,其他物資實行合同運輸和市場自由配置。

運價、票據管理    1983年,水運價格作過一次調整。1989年9月,因燃油、原材料漲價,調為國營船舶每人公里3分,資水上游及支流每人公里調整為5分。1990年3月,對停泊基價、航行價格、短途運輸等分別實行提價。貨運價格按河流等級、上水、下水,分別規定價率。2000年,縣境基本放開水運市場價格。

1986-1999年,各水運企業單位和個人,從事營業性運輸,均使用省水運管理部門統一印制的票單。2000年,運價放開以后,票證管理也同時放開。

安全管理

1987年5月,道路交通安全管理移交公安部門,交通部門以管水上交通安全,交通系統水陸運輸企業內部安全為主,實行“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的安全管理體制。

港務監督   縣港航監督是對內河交通安全實施統一監督管理的主管機關。其主要工作內容是承擔船舶進出港簽證、航行指揮現場監督、海事調處、維護水上安全。

船舶簽證。1991年國家交通部部令引入《船舶進出港口簽證報告單》制,1993年部令頒布新的簽證規則,全面規范簽證條件程序和行為,更具操作性。1997年8月,國家交通部發布《中華人民共和國船舶最低安全配員規則》,船舶辦理進出口簽證,如不符合最低配額要求,將不予簽證,并督促整改。2000年,縣境在城關鎮港監工作船上設置有簽證點。

航行指揮。1994-1996年,石長鐵路資水大橋建設時,劃定施工作業區域,指揮過往船舶,并成立專門機構,定員6人,現場指揮,縣域架設跨江高空電纜,實行禁航8次。

現場監督。1986年以來,桃江航監加大現場監督力度,配置有航監艇一艘,交通車1輛,深入到沿河鄉鎮和河堤港口,糾正違章,至2000年均查處違章410次。

海事處理。1986-2000年,境內水域共發生水上交通事故25起,死亡27人,傷7人,經濟損失21.8萬元。

船舶檢驗    1985年5月,成立檢驗站,檢驗站與港航監督一門兩牌,合署辦公,1995年6月,檢驗站改為船舶檢驗所。1986-2000年,境內年平均檢驗船舶405艘。

船員培訓    1986年始,桃江港監每年舉辦1期-2期船員技術培訓班。1995年起,桃江港監在區內率先進行改革,采用函授學習,集中考試方式,進行船員培訓。1986-1994年共舉辦船員培訓班15期,培訓五等駕駛員181人,五等司機135人,函授培訓五等各類船員197人。1995-2000年培訓駕駛員114人,司機103人。

鄉鎮船舶管理     1986年,縣境按照《湖南省水路交通管理條例》對鄉鎮船舶強化管理。鄉鎮人民政府對轄 區所屬鄉鎮船舶、鄉鎮船舶的修造和渡口安全有直接管理責任。有關水路交通管理機構對鄉鎮船舶及渡口安全實施監督和業務指導。1987年對縣境渡口和鄉鎮運輸船舶進行全面整頓和檢查,縣、鄉鎮每年簽訂安全責任狀。1991年,成立鄉鎮船舶管理站17個,有兼職或專職航管員19人。1995年,開展大規模的清理取締“三無”(無船名船號、無船舶證件、無船籍港)船舶,當年取締70艘,同時解散鄉鎮船舶管理站和人員。2000年止,縣境共取締“三無”船舶142艘,整頓渡口49處,取締16處,渡船由110艘減為89艘。縣境2000年實有鄉鎮船舶164艘,3705噸,渡口33處,渡船89艘。

運輸企業安全管理     1986年,堅持推行安全例會制度、每半年1次安全檢查制度、目標管理制度、重大事故報告制度等,加強企業安全整頓。1988年7月,全縣交通運輸系統開展以查思想、查管理、查紀律、查隱患為主要內容的全面整頓。1993年,各交通運輸企業紛紛轉體改制,實行承包經營。車輛嚴重超載、超速、帶病行駛、拼設備等短期行為明顯增多,給安全管理帶來許多新課題,主管機關和企業加大安全宣傳力度,及時整改,推介先進經驗,使運輸企業安全管理逐步適應經濟體制改革后的變化和發展。

附:水上重大交通事故案例

⒈1988年6月中旬,烏旗山鄉劉中凡駕駛1艘“三無”農用船在九峰裝磨石及搬運工到沾溪,由于船況差,加上嚴重超載造成船體沉沒,6人落水身亡,直接經濟損失2萬多元。

⒉1995年2月14日上午10時45分,湖蓮坪鄉湖蓮坪村村民劉合生私有的無證無照個體船,非法裝載親屬和本地村民46人前往縣城觀燈。在江面濃霧未散盡、能見度較差的情況下,由胡躍輝無證撐舵駕駛,航行至磨磚灘 航段時,因不熟航道,操作不當,致使該船突然傾覆翻沉,乘客全部落水,造成死亡6人、失蹤6人的重大水上交通事故。

⒊1999年7月,花果山鄉夏迪光駕駛客船裝菜及乘客,從新橋河至桃江,違章在頂篷裝蔬菜和旅客,造成頂篷垮塌,壓傷5人,其中重傷3人,輕傷2人。

航  政

1995年3月,縣境成立航道養護費征稽所,按省交通廳規定,收取養河費,依據1987年8月頒發的相關法律法規,行使航道行政執法權。

1994-1996年,縣境開展河道、航道治理和整頓,將境內的挖沙、挖金船由600多條減少到75艘,炸掉挖沙船、挖金船7艘,拆解20多艘,對批準存在的挖沙、挖金船規范從業行為和作業地點。資水通航條件大為改善


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